El Consell de Mallorca, en el ámbito de sus competencias en materia de planificación territorial y urbanística, así como de otras políticas sectoriales de incidencia paisajística, ha ido configurando un marco de referencia propicio para impulsar y desarrollar todo un conjunto de políticas de paisaje, en aplicación del Convenio Europeo del Paisaje (CEPA) del Consejo de Europa.
La necesidad de establecer esta política explícita y coordinada de paisaje para Mallorca se fundamenta en la existencia de un patrimonio paisajístico singular, diverso y frágil, que hay que preservar, gestionar y valorar. La realidad material del paisaje está, además, en la base de las percepciones sociales sobre las cuales se construyen tanto la identidad de los habitantes de Mallorca como una parte significativa de las imágenes que contribuyen al atractivo turístico de la isla.
Desde la adhesión al Convenio Europeo del paisaje (2008), el Consell ha continuado el recorrido iniciado con las políticas de paisaje, desde la formulación de las Bases para una estrategia de paisaje de Mallorca (2009), junto a la incorporación de las acciones de intervención y de mejora paisajística a desarrollar mediante el PTIM, en los ámbitos de intervención paisajísticos (2011), siguiendo con el fomento del acceso público al disfrute del paisaje y su interpretación mediante la Ley de Caminos Públicos y Rutas Senderistas (2018), hasta llegar a la recientemente aprobada Estrategia de paisaje del Consell de Mallorca (2019).
Es así como, finalmente, con el documento de la Estrategia de paisaje se han determinado 6 objetivos, 24 estrategias y 81 directrices que tienen que permitir implementar las medidas adecuadas para desplegar una política insular en materia de paisaje y contribuir a fomentar una ordenación integral del territorio, situando el paisaje como el elemento clave para incidir en la mejora de la calidad de vida de la población, la sostenibilidad y la identidad del territorio.
Observatorio del paisaje
El Observatorio de asesoramiento, seguimiento y gestión de la política del paisaje de Mallorca funciona como órgano asesor, orientador, de seguimiento y de impulso a la gestión de la Estrategia del paisaje del Consell de Mallorca. Igualmente se configura como órgano impulsor de las acciones en materia de paisaje que ejerce el Consell y se configura como la oficina técnica con atribuciones de ejecución efectiva de las políticas de paisaje de orden territorial en el marco de lo previsto en la norma 70 del Plan Territorial Insular de Mallorca.